Godziny ponadwymiarowe oraz zastępstwa doraźne to zagadnienia, z którymi wiąże się wiele niejasności i kontrowersji. W Karcie Nauczyciela brakuje precyzyjnych przepisów dotyczących tych kwestii. Dotychczasowe orzecznictwo, które stara się wypełniać istniejącą lukę, okazuje się, niestety, niewystarczające.